3 декабря на заседании Мосгордумы был рассмотрен проект закона, вносящий изменения в Закон города Москвы № 34 «О социальном обслуживании населения города Москвы».
Законопроект был поддержан депутатами в первом чтении в апреле текущего года. В 2012 году были внесены изменения в Федеральный закон «О государственной социальной помощи», которым на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложены полномочия по оказанию малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам нового вида государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Докладчик, первый заместитель руководителя Департамента социальной защиты населения Ольга Грачева, рассказала: «В столице был проведен эксперимент, который получил поддержку у московских семей. Еще до вступления в силу федерального закона было принято постановление Правительства города и разработан порядок социальной поддержки на основании социального контракта. Теперь необходимо возобновить механизмы, которые мы уже отработали, и законодательно закрепить меры социальной поддержки на основе контракта. Это не отменяет и не прекращает те меры социальной помощи, которые уже есть в нашем городе. Они будут дополнены еще одним видом персональной поддержки».
Законопроект предусматривает наделение Правительства Москвы полномочиями по определению размера, условий и порядка предоставления указанной социальной помощи.
Помимо этого, законопроект предлагает передать полномочия по регулированию цен и тарифов на соцуслуги, предоставляемые учреждениями социального обслуживания, из Департамента экономической политики и развития в Департамент социальной защиты населения.
Также из перечня типовых учреждений государственной системы соцобслуживания предложено исключить учреждения, в которых содержатся иностранные граждане с несовершеннолетними детьми, а также комплексные центры социального обслуживания – их в Москве 34.
Было отмечено, что после первого чтения внесены редакционные замечания. Председатель комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») предложил согласиться с поправками редактора и принять законопроект в целом. «Изменения закона – насущная необходимость. Это то, что позволит развивать социальную поддержку по принципу адресности. Тем более что уже есть обращения жителей, которые просят ускорить принятие документа, чтобы социальный контракт начал работать на территории города», – отметил депутат.
Парламентарии приняли закон в окончательной редакции.
Комментарий М.И. Антонцева:
«Благодаря ??социальномуконтракту? проблемы москвичей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, будут решаться комплексно.Если раньше человеку нужно было идти в разные ведомства, чтобы получить поддержку от города. Например, он лишился работы и шел в центр занятости, вставал на биржу труда и получал пособия, одновременно, он пользовался льготами от соцзащиты или от здравоохранения. Теперь вся помощь конкретной семье будет оказываться по социальному контракту. На неё могут рассчитывать москвичи, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Они обращаются районное управление соцзащиты с определенной проблемой, это может быть и содействие в трудоустройстве, и помощь в уходе за пожилым родственником или ребенком, реабилитация и лечение наркозависимого родственника и т.д. Социальный контракт учитывает все стороны жизни. Дальше составляется договор, в котором четко прописываются обязательства сторон – семьи и департамента соцзащиты. Если кто-то нарушил договор, то могут быть возвращены затраченные на помощь средства или привлечены к административной ответственности органы исполнения.В течение 2013 года в качестве эксперимента в двух округах столицы оказывалась такая мера социальной поддержки и ею воспользовались порядка 30-ти семей. Мы рассчитываем, что после принятия закона, ежегодно социальные контракты будут заключаться с 50-60 семьями.
Сегодня ??МГД? приняла поправки в закон «О социальном обслуживании населения г. Москвы» и они приняты в окончательном варианте.»
