Столичные парламентарии приняли в первом чтении законопроект «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в городе Москве».
По словам старшего помощника прокурора города по взаимодействию с представительными (законодательными), исполнительными органами, органами местного самоуправления Ирины Залужной, законопроект разработан в целях реализации положений Трудового кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок и условия осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства, норм трудового права в организациях, подведомственных столичным органам исполнительной власти и местного самоуправления.
«На органы государственной власти субъектов РФ возложена обязанность осуществлять ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства на государственных предприятиях и в госучреждениях. Его порядок должен определяться законом субъекта, который в Москве до настоящего времени не принят», — отметила Ирина Залужная.
Как показал анализ правоприменительной практики, нарушение закона в указанной сфере носит не единичный характер. По данным Государственной инспекции труда в городе Москве, в 2016 году было выявлено 683 нарушения законодательства, общая сумма штрафов составила 1 млн 687 тыс. рублей. Основные нарушения, допущенные работодателями в указанных организациях, — это несоблюдение требований об оплате труда, несвоевременная выплата зарплаты, а также нарушение требований к проведению специальной оценки условий труда, окончательному расчету при увольнении, допуску работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний о требованиях охраны труда, без медицинских осмотров и психиатрического освидетельствования или при наличии медицинских противопоказаний; необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Представленный законопроект урегулирует общие принципы организации ведомственного контроля, вопросы ограничений при проведении проверок, оформление их результатов, а также ответственность подведомственных организаций и должностных лиц за допущенные нарушения.
С содокладом по рассматриваемому законопроекту выступил председатель комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:
«Столичные органы государственной власти и органы местного самоуправления, безусловно, уже осуществляют ведомственный контроль за деятельностью учреждений и организаций в форме плановых и внеплановых проверок. Но эта работа должна носить системный характер, должны быть разработаны четкие критерии. Во многих регионах эта работа уже организована должным образом. В Москве тоже пора навести в этом вопросе порядок, предоставить ведомствам соответствующие возможности. На это направлен данный законопроект. Но он одновременно накладывает и дополнительную ответственность. Члены нашей комиссии уверены, что предложенный законопроект создаст дополнительные механизмы защиты трудовых прав граждан».
