29 октября Мосгордума приняла Закон «О бюджете Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».
Редактор документа, директор МГФОМС Владимир Зеленский сообщил, что доходы бюджета Фонда в 2015 году утверждены в сумме 165 млрд. 588 млн. 136,9 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда ОМС в объеме 141 млрд. 179 млн. 336,4 тыс. рублей, бюджета города – 18 млрд. 421 млн. 333 тыс. рублей и бюджетов территориальных фондов ОМС других субъектов РФ – 5 млрд. 900 млн. рублей.
Что касается расходов бюджета Фонда в 2015 году, то они предусмотрены в той же сумме, что и доходы, – 165 млрд. 588 млн. 136,9 тыс. рублей.
В 2016 году в бюджет Фонда поступят 175 млрд. 890 млн. 419,4 тыс. рублей, в числе которых межбюджетные трансферты Федерального фонда ОМС должны составить 149 млрд. 152 млн. 45,8 тыс. рублей. При этом 20 млрд. 421 млн. 333 тыс. рублей будет перечислено из бюджета города, а 6 млрд. 224 млн. 500 тыс. рублей – из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов РФ.
В 2017 году доходы Фонда определены в сумме 193 млрд. 695 млн. 667,1 тыс. рублей. Среди них средства межбюджетных трансфертов Федерального фонда ОМС составят 166 млрд. 481 млн. 793,5 тыс. рублей, а средства бюджета города – 20 млрд. 421 млн. 333,0 тыс. рублей. Из бюджетов же территориальных фондов ОМС субъектов РФ столичный Фонд получит 6 млрд. 700 млн. рублей.
Что касается расходов бюджета Фонда в 2016 году, то они утверждены в объеме 175 млрд. 890 млн. 419,4 тыс. рублей, а в 2017 году – 193 млрд. 695 млн. 667,1 тыс. рублей.
На выполнение территориальной программы ОМС обязательного медицинского страхования столицы в 2015 году предусмотрено 160 млрд. 543 млн. 850,9 тыс. рублей, в 2016 году – 170 млрд 846 млн. 133,4 тыс. рублей, а в 2017 году –188 млрд. 651 млн. 381,1 тыс. рублей.
В своем содокладе председатель комиссии Думы по здравоохранению и охране общественного здоровья Людмила Стебенкова (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), предложив поддержать документ, отметила, что «в новых и достаточно непростых условиях одноканального финансирования город располагает бюджетной «подушкой безопасности» в сумме 26,5 млрд. рублей, которые могут быть использованы в случае возникновения сбоев в финансировании лечебных учреждений, недостаточности средств для выплаты заработной платы». Кроме того, она обратила внимание на то что, учитывая включение в расходы Фонда таких дорогостоящих позиций, как лечение онкологии, в бюджете столицы предусмотрено выделение более одного миллиарда рублей на закупку дорогостоящих медицинских препаратов – для снабжения медучреждений города. В бюджете Москвы запланированы также необходимые средства и на высокие технологии.
Другой содокладчик, председатель Контрольно-счетной палаты Москвы Виктор Двуреченских сообщил, что согласно экспертизе ведомства документ соответствует действующему законодательству. Бюджет Фонда сбалансирован, а его показатели Палатой подтверждены. Основной объем поступлений Фонда будет обеспечен получаемыми из других субъектов Федерации межбюджетными трансфертами, которые в законе хорошо детализированы.
В ходе обсуждения большинство парламентариев в своих выступлениях поддержало документ, обратив внимание на то, что средства на мероприятия программы ОМС предусмотрены в необходимых объемах. По их мнению, расходы фонда позволят сохранить мегаполису тот уровень медицинского обслуживания населения, который сложился в столице на сегодняшний день. Программа обязательного медицинского страхования столицы способна гарантировать поддержание здоровья не только москвичей, но граждан из других регионов страны, работающих в городе.
Депутаты высказали также свои замечания и рекомендации. Депутата Ирину Назарову (депутатское объединение «Моя Москва») заинтересовал объем финансирования в бюджете Фонда, направленный на лечение гемодиализа и онкологии. В своем ответе Владимир Зеленский пояснил, что «на эти цели предусмотрено порядка 6 миллиардов рублей».
Председатель комиссии Думы по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») предложил руководству Фонда уделять проблемам, связанным с верификацией единого реестра прикрепляемых к поликлиникам граждан самое пристальное внимание. Это важно для их учета в рамках амбулаторного обслуживания.
В итоге Дума проголосовала за принятие документа.
Владимир Терещенко
