21:34 3 декабря 2014
Год назад многодетные семьи Олега и Елены Фортуны (слева от елки, у окна) и Олега и Юлии Шульдешовых (справа от елки, у стены) получилиот правительства Москвы квартиры. Теперь виды помощи, которую оказывают москвичам власти, пополнило еще и заключение соц
Фото: Анна Иванцова
НАТАЛЬЯ ЛУЧКИНА, ЛИНА АЛЕКСЮНАЙТЕ
3 декабря депутаты Мосгордумы приняли поправки в закон о социальном обслуживании населения. Ими в столице вводится новый вид госпомощи — социальный контракт, который позволит адресно помогать людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию.
Социальный контракт, новый вид помощи, заработает в столице с 2015 года. Суть новшества заключается в следующем. Человек обращается в Управление социальной защиты населения своего района с конкретной проблемой, которую не может решить самостоятельно. Это может быть сложность с трудоустройством или обучением, необходимость получения помощи по уходу за пожилым родственником или ребенком или же потребность в реабилитации от наркотической или алкогольной зависимости — социальный контракт предусматривает поддержку во всех жизненных ситуациях.
— Поправками мы учли все замечания и изменения федерального законодательства. Введение нового вида социальной помощи — это необходимость, которая позволяет и дальше развивать принцип адресной помощи, — пояснила заместитель руководителя Департамента социальной защиты населения Москвы Ольга Грачева.
Как пояснили «ВМ» в Департаменте социальной защиты, контракт заключается на срок от трех до шести месяцев. Если человек не успевает справиться со своей проблемой за шестимесячный период, то с ним заключается новый договор.
— Социальный контракт — это специальная программа с конкретной целью: вывести семью из трудной жизненной ситуации, — рассказала пресс-секретарь Департамента соцзащиты Анна Шаповалова.
Как именно помочь обратившемуся, решают социальные работники. При заключении документа учитываются индивидуальные особенности каждого случая. Критерии оценки проблемы пропишут в нормативно-правовых актах, которые составит правительство Москвы.
Предположим, кормилец многодетной семьи теряет работу. Он заключает соцдоговор на определенный срок. Специалисты помогают ему трудоустроиться, а он обязуется выполнять условия, прописанные по контракту. Например, работать по месту трудоустройства. Если человек требования не выполняет, соцконтракт расторгается. Штраф недобросовестному исполнителю рассчитывается исходя из затраченной на выполнение контракта суммы.
— Отвечать за реализацию контрактов будет Департамент соцзащиты, он привлечет на помощь остальные службы, — сказала Анна Шаповалова.
Помощь семье теперь будет оказываться комплексно. Раньше человек вынужден был обращаться в разные ведомства: для помощи с трудоустройством — в центр занятости, а затем на биржу труда.
Теперь же все вопросы будут решаться в рамках соцконтракта.
ПРОГОЛОСОВАЛИ ЗА ВОЗМОЖНОСТЬ ПОМОГАТЬ ЛЮДЯМ
Глава комиссии Мосгордумы по соцполитике Михаил Антонцев рассказал «ВМ», как устроен соцконтракт.
— В чем суть соцконтракта?
— Эта программа будет включать различные социальные меры по улучшению жизни семей в индивидуальном порядке. Это может быть как материальная поддержка, так и возможность трудоустройства, обучения или лечения от различных недугов. Все обязательства сторон четко прописаны. Если стороны взаимодействуют успешно, то можно говорить об исполнении проекта.
— Тестировали ли вы новую систему социальных контрактов в Москве?
— До принятия законопроекта мы проводили эксперимент в двух столичных округах. В течение 2013 года социальный контракт заключили порядка 30 семей. Поэтому мы ожидаем, что теперь ощутимую помощь по этому виду социальных услуг каждый год смогут получать примерно 50 семей.
— А что будет, если одна из сторон не выполнит условия контракта?
— Со стороны недобросовестной семьи, возможно, будет взиматься штраф в размере суммы, которую затратили из городского бюджета на выполнение контракта. Также предусмотрены специальные меры для городских структур, которые в свою очередь не соблюли условия контракта. В рамках действующего законодательства стороны могут обжаловать невыполнение пунктов документа.
— Почему возникла необходимость запуска программы «Социальный контракт» в Москве?
— В столице уже сформирован и работает целый ряд мер социальной поддержки населения. К ним присоединилась еще одна услуга. Нужно понимать, что социальный контракт — это выявление сложной ситуации. Эта проблема может быть материальной или непредвиденной, с которой по тем или иным причинам семья не может справиться самостоятельно. Преимущество соцконтракта заключается в том, что к решению проблем семьи можно подходить комплексно, а не по отдельности. Я считаю, что мы создали еще одну возможность помогать людям.
