В конце прошлого года Госдума приняла закон о пенсионной реформе. СМИ запестрели заголовками: «Приняли, но не поняли», «Что ждет нынешних 30-летних?», «Что государство нам готовит?» и т.д., и т.п. Уже по ним видно, что принятый федеральными депутатами документ вопросов рождает больше, чем ответов.
Но, может быть, не все так запутанно и страшно? За разъяснениями мы обратились к председателю комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям Михаилу Антонцеву.
— Михаил Иванович, в прошлом году был принят закон о пенсионной реформе. В этом документе без преувеличения будущее всей страны. Но пока никто так и не смог рассчитать свою пенсию. Что за формула такая? Какую научную степень нужно иметь, чтобы сложить, умножить, вычесть все эти составляющие: баллы, стаж, коэффициенты, — и в итоге получить рубли?
— Все верно, закон принят. Пенсионный онлайн-калькулятор не был опробован только ленивым. Вся страна попыталась ответить на девять предложенных вопросов и узнать свою будущую пенсию… Но большинство граждан так не могут ее ни посчитать, ни спрогнозировать. Это особенно сложно для тех, кто будет трудиться еще лет 10-15-20. Многие волнуются и по поводу уже начисленной и получаемой пенсии: уменьшится? увеличится? Вопросов и переживаний предостаточно.
Думаю, что ответы на все эти вопросы не знает никто. Дело в том, что закон заработает в полную силу только после принятия Правительством страны ряда подзаконных актов. Они-то и определят те моменты, которые будут влиять на конечную цифру. В то же время понятен ряд принципиальных позиций, определяющих модернизацию пенсионной системы. Давайте по порядку.
Во-первых, согласно принятому закону, никакого увеличения возраста выхода на пенсию не предусмотрено: 55 для женщин, 60 — для мужчин.
Во-вторых, как и сейчас, работающие пенсионеры смогут получать одновременно с зарплатой пенсию. Никаких ограничений для этого в законе нет. В-третьих, работодатель также не будет иметь права предложить работнику уволиться в связи с выходом на пенсию. Это противозаконно. И, наконец, новым законом предусмотрено право оформления пенсии по старости только при желании самого работника, причем оно должно быть выражено его обращением в Пенсионный фонд.
— Кстати, не думали поменять термин «пенсия по старости»? Уже мало кто в 55-60 лет чувствует себя «старым»?
— Думали. Например, поменять на термин «пенсия по возрасту», но оставили прежним. Дело в том, что наша пенсионная система должна быть созвучна международной, где принята именно эта терминология. Правда, их возраст старости и, соответственно, выхода на пенсию 67-70 лет… Безусловно, у нас государственная политика направлена на сохранение здоровья и продление трудовой и жизненной активности работающих. Многое в этом отношении делается, есть позитивные результаты, но пока не все получается. Поэтому и возраст выхода на пенсию не изменен.
Принципиальная позиция закона такова: человек сам решает, оформлять пенсию сразу по достижении пенсионного возраста, или работать дальше, не получая ее. Вводится механизм, при котором каждый год, проработанный после этой судьбоносной даты, дает возможность существенно увеличивать будущие выплаты.
Величина пенсии теперь напрямую будет зависеть от стажа, размера заработной платы и отчислений в Пенсионный фонд. Меняется и система расчета. Предлагается применять бальную систему учета стажа и заработка. Механизм в законе прописан. Для определения абсолютной величины пенсии, накопленные баллы умножаются на коэффициент, который ежегодно будет определяться Правительством Российской Федерации с учетом социально-экономической ситуации в стране, включая инфляцию, среднюю заработную плату и другие показатели.
— Но, согласитесь, сегодня величина пенсии никак не удовлетворяет пенсионеров. Что-нибудь в этом отношении планируется изменить?
— Да, Вы абсолютно правы, у значительного числа людей размер трудовых пенсий оставляет желать лучшего. Но, надеюсь, что реальный их рост за последние годы позволяет утверждать, что принятый международными стандартами 40-процентный размер пенсии к утраченному заработку реально достижим.
А пока этого нет, из городского бюджета выделяется дополнительная поддержка. Все столичные пенсионеры имеют право бесплатного проезда на городском транспорте. Неработающим устанавливаются доплаты, если федеральная пенсия ниже установленного в городе социального стандарта. Для малообеспеченных, не вполне здоровых, оставшихся в одиночестве людей, установлены дополнительные меры социальной поддержки, призванные снижать затраты в повседневной жизни. Например, инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, репрессированным, труженикам тыла, а также людям, удостоенным звания «Ветеран труда», установлена 50-процентная скидка по оплате ЖКХ. Таких граждан у нас насчитывается почти два миллиона. Еще больше тех, кто имеет право на бесплатное санаторно-курортное лечение. Более полутора миллионов имеют льготное лекарственное обеспечение, более двух миллионов получают доплаты к пенсиям. В целом, на доплаты пенсионерам в бюджете города предусмотрено порядка 113,5 млрд. рублей.
Полную информацию обо всех мерах социальной поддержки москвичей можно получить в районных управлениях социальной защиты или на официальных сайтах городских департаментов.
— Михаил Иванович, а есть предельный уровень пенсии, выше которой быть уже не может?
— Да. Но если в советское время такой максимум устанавливался прямым указанием: выше 120 рублей в месяц ни-ни, то по новой формуле он зависит от отчислений в Пенсионный фонд. Дело в том, что в год один гражданин не может передать в этот фонд более определенной суммы. Именно поэтому количество набранных к пенсии баллов не может быть бесконечно высоким.
— Хорошо. Будет ли пересчитываться пенсия нынешних пенсионеров? Если по новой формуле она окажется ниже, чем получаемая сегодня, человеку начнут платить меньше?
— Пересчитывать существующие пенсии тоже будут. И, если по формуле она должна быть выше получаемой, то добавят, а если ниже, то оставят прежней. Законодательством закреплено: ниже, чем есть, пенсия становиться не может.
Кроме того, норма, при которой, пенсия не может быть ниже прожиточного минимума, тоже сохраняется. Если человек, в силу обстоятельств, не смог заработать нужное количество баллов, за чертой бедности государство его не оставит.
Беседу вела Анна Кобякова
