На заседании Мосгордумы был рассмотрен вопрос «Об оказании помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и работе городских центров помощи семьям и детям по предотвращению социального сиротства и насилия в семье»
4 февраля по инициативе фракции партии «Единая Россия» в Московской городской Думе состоялось совместное заседание комиссии по социальной политике и трудовым отношениям (председатель — Михаил Антонцев) и комиссии по здравоохранению и по охране общественного здоровья (председатель – Людмила Стебенкова).
В нем приняли участие Председатель Мосгордумы Владимир Платонов, депутаты Мосгордумы, заместитель руководителя Департамента социальной защиты населения города Москвы Алла Дзугаева, руководители окружных управлений социальной защиты населения, представители городских центров помощи семье и детям.
Открывая заседание, Михаил Антонцев выразил пожелание, чтобы присутствующие коллеги обозначили, что нужно поменять и в законодательстве, и в самой системе оказания помощи, чтобы работа стала более эффективной и адресной с учетом идущей в настоящее время работы по реорганизации государственной структуры исполнительной власти. В конце 2012 года ряд полномочий по оказанию помощи семье и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, был передан в ведение Департамента социальной защиты населения города Москвы. «Одновременно с этим, принято решение удовлетворить просьбу ряда муниципальных образований вернуть полномочия по опеке и попечительству на городской государственный уровень», — сказал он.
Председатель Мосгордумы Владимир Платонов отметил, что вопросы помощи семье, защиты детства и материнства всегда в зоне пристального внимания столичного парламента. «В свое время в этих стенах обсуждалось такое понятие, как «патронат», Москва была инициатором создания института уполномоченного по правам ребенка и т.д. Целью сегодняшних слушаний также является и выработка механизмов стимулирования российских семей к усыновлению детей-сирот», — сказал он.
Заместитель руководителя Департамента социальной защиты населения города Москвы Алла Дзугаева рассказала о том, как идет процесс реорганизации системы,ознакомила депутатов с работой и перспективами развития государственных и негосударственных учреждений города, оказывающих помощь семьям и занимающимся проблемами детей-сирот. «Специалисты центров и отделений не владеют методиками раннего выявления психологического, физического, сексуального насилия, жестокого обращения в семье, — призналась заместитель Дзугаева. — В самое ближайшее время нами планируется обучение специалистов всех отделений и центров». По ее словам, Департаментом в настоящее время разрабатывается «Модель профилактики сиротства и развития семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве». Одна из целей, стоящих перед ведомством, — содействие устройству детей-сирот в семью.
Как отметила директор Московской службы психологической помощи населению Антонина Ляшенко, система оказания помощи работает недостаточно эффективно еще и потому, что нет налаженной системы взаимодействия социальных служб с правоохранительными органами, медицинскими учреждениями, общественностью. «Надо подумать и Департаменту, и Думе, и мэрии о том, как замкнуть эту систему, как заставить всех нас быть неравнодушными», — сказала она.
Ряд депутатов, в свою очередь, высказали конкретные предложения по решению проблем, которые волнуют их избирателей.
Подводя итоги заседания, Михаил Антонцев отметил: «Впереди всех нас ждет большая и кропотливая совместная работа, в частности, депутатам предстоит поменять ряд законов. «Мы должны на федеральном уровне заняться решением вопросов, связанных с привлечением к уголовной ответственности тех, кто действительно насилует и избивает супруг и детей, нам предстоит работа по изменению закона об опеке и попечительстве, стоит вернуться к закону о психологической помощи населению». Антонцев также отметил, что необходимо определить меры дополнительных стимулирующих социальных выплат усыновителям, уделить внимание развитию системы центров, куда могли бы обращаться женщины, подвергающиеся домашнему насилию. Кроме того, ряд изменений, на его взгляд, необходимо внести в закон об образовании с учетом вступления в силу нового Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В завершении Антонцев выразил уверенность, что будет сохранено все позитивное, что было накоплено за годы и государственными, и негосударственными организациями, занимающимися проблемами семьи и детей, и удастся реализовать намеченные планы.
