Для комиссии по социальной политике и трудовым отношением последние полгода были очень важными, плодотворными и во многом успешными. Принят ряд основополагающих законов по предоставлению дополнительных мер поддержки и льгот для социально незащищенных категорий населения. Об этих и других важных новациях рассказал председатель комиссии МГД по социальной политике и трудовым отношениям Михаил Антонцев.
Пенсии москвичей выросли
С 1 марта текущего года пенсии пожилых москвичей увеличились на 20%. В свою очередь, депутаты Мосгордумы пошли на пересмотр социального стандарта московского пенсионера. Какое-то время стандарт оставался неизменным — 12 тысяч рублей в месяц, но с 1 марта его увеличили до 14,5 тысяч рублей. Повышение коснулось неработающих пенсионеров, чьи выплаты меньше социального стандарта и кто проживает в Москве более 10 лет. А это — свыше 2 миллионов человек!
C 1 апреля выросли на 4% социальные пенсии, а также размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) федеральным льготникам. Это повлекло за собой увеличение и некоторых других пенсионных выплат. В том числе увеличение дополнительного ежемесячного материального обеспечения и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которые определяются, исходя из размера социальной пенсии. Повышение коснулось порядка 3,5 млн человек.
На защите трудовых отношений
В соответствии с законом о социальном партнерстве действует Трехстороннее соглашение, которое регулирует в том числе вопросы, связанные с оплатой труда. На сегодняшний день региональная минимальная заработная плата установлена на уровне прожиточного минимума и составляет 13700 рублей. Если стоимость потребительской корзины, определяющая величину прожиточного минимума, будет расти, то автоматически ежеквартально будет пересматриваться и минимальная заработная плата. Кроме того, серьезным результатом предварительной работы стало открытие в этом году Молодежного центра занятости.
Пожилых освободили от взносов за капремонт
Москвичей старше 70 лет частично, а старше 80 лет полностью освободили от взносов за капитальный ремонт. Соответствующий закон был поддержан и членами нашей комиссией, и партией «Единая Россия», и Правительства Москвы. Для 70-летних скидка в размере 50%, согласно Жилищному кодексу РФ, распространяется в пределах социального стандарта жилого помещения. Для одиноко проживающего – на 33 кв. м, для семьи из двух человек – на 42 кв. м, на каждого члена для семьи из трех человек и более – на 18 кв. м.
Таким образом, дополнительной мерой соцподдержки в Москве смогли воспользоваться почти 140 тысяч пожилых людей. Из них 31,5 тысяча — получат льготы впервые, а для тех 105 тысяч, которые уже получали 50-процентную льготу как инвалиды, ветераны труда, реабилитированные и награжденные медалью «За оборону Москвы», льгота увеличится с 50 до 100%.
ЖКУ вновь рассчитываются от общего объема потребления
В связи с изменением порядка предоставления льгот на оплату электроэнергии депутаты — члены комиссии МГД по социальной политике и трудовым отношениям направили письмо в адрес Мэра Москвы Сергея Собянина. К решению вопроса подключилась и партия «Единая Россия».
Дело в том, что после вступления в силу федерального закона платежи у большого количества горожан увеличились. Люди писали, просили разъяснить сложившуюся ситуацию. Оказалось, что расчеты по федеральному законодательству стали производить исходя из нормативов потребления. Установлены они были в постановлении правительства Москвы еще в далеком 1994-м. Даже при серьезной экономии уложиться в норму 50 кВт/час в месяц практически невозможно, что доказал опыт тех «пилотных» регионов, где социальные нормы уже действуют.
Пользуясь региональным правом город решил вернуть москвичам все, как было и сохранить скидку для ряда льготных категорий граждан в размере 50% от общего объема потребления, а не от норматива.
Благодарю всех депутатов МГД за единогласную поддержку важного социального законопроекта о льготах на оплату жилищно-коммунальных услуг. Ещё раз напомню, что льгота никем не отменялась, она была ограничена нормами потребления, согласно федеральному законодательству. И это задело интересы одних из самых незащищенных слоев населения: инвалидов, семей, воспитывающих инвалидов, чернобыльцев. За электроэнергию их платежи выросли в среднем на 400-900 рублей.
Проблема была обсуждена на форуме «За равные права и равные возможности». После развернутого диалога с общественностью партия «Единая Россия» вышла к Правительству Москва с предложением о внесении поправок в столичное законодательство и выделении дополнительного финансирования на возвращение льгот в прежнем объеме.
Инвалидам – условия для свободного передвижения по городу и абилитация
В июле этого года вступит в силу закон об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры города Москвы. Теперь на транспорте, в учреждениях социальной сферы буквенную и изобразительную информацию будут дублировать рельефно-точечным шрифтом Брайля, звуковым оповещением. На эти объекты позволят входить в сопровождении собак-проводников.
На каждой городской автостоянке выделяется не менее 10% мест для парковки автотранспортных средств инвалидов и другие машины не имеют право их занимать. Инвалиды пользуются этими местами бесплатно.
В этом полугодии в систему соцподдержки инвалидов введено новое понятие – «абилитация». Необходимость возникла в связи с ратификацией Россией международной Конвенции о правах инвалидов. Разница реабилитации и абилитации заключается в том, что меры первой помогают инвалиду как бы вспомнить то, что было утеряно. А абилитация – это как «письмо с чистого листа». С появлением нового термина в столичном законодательстве появилась возможность создания индивидуальных программ, маршрутов для людей-инвалидов с детства. Взаимодействие двух столичных ведомств — Департамента здравоохранения и Департамента труда и социальной защиты населения — позволит создавать маршрут абилитации ребенка-инвалида с первых дней его жизни и ни один день, который послужит приобретению нужных, важных для жизни навыков, не будет потерян. Абилитация позволяет расширить перечень услуг и программ, цель которых одна — создание условий, при которых инвалиды смогут чувствовать себя максимально независимыми, включенными и вовлеченными во все аспекты жизни общества.
Эксперимент: сертификаты в помощь семьям с детьми
С 1 марта заработал электронный сертификат для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Средства сертификата, а это 2 тысячи рублей, можно потратить на детские товары, игрушки, школьные принадлежности, детскую одежду и обувь.
Эксперимент продлится до 31 декабря 2016 года, после чего будет принято решение об эффективности этой меры поддержки. Чтобы получить сертификат, нужно обратиться в центр социальной помощи семье и детям. Электронные сертификаты выдают семьям по мере необходимости, в зависимости от потребности в помощи и сложившихся жизненных обстоятельств. В настоящее время к проекту подключился крупный ретейлер — сеть магазинов «Детский мир».
Лето – маленькая жизнь
В этом году власти Москвы зарезервировали порядка 52 тысяч льготных путевок для детского летнего отдыха. Из них около 20 тысяч для школьников и 18 тысяч — для малышей и сопровождающих их взрослых. Эти путевки полностью оплачивает город.
Возможность получить бесплатную путевку предоставляется следующим категориям москвичей: детям от 6 до 15 лет, которые воспитываются в неполных или многодетных семьях; детям-сиротам; детям из малообеспеченных семей; детям с тяжелыми заболеваниями.
Для особо одаренных детей и школьников зарезервировано почти 14 тысяч путевок. Родители будут оплачивать дорогу и 10% от стоимости путевки. Остальные 90% расходов возьмет на себя столичный бюджет.
В этом году дети за счет города смогут отдохнуть в лагерях Кавказских Минеральных Вод, Республики Беларусь, Калининградской и Московской областях. Второй год Москва осваивает курорты Крыма.
Уделят внимание и ребятам, которые на лето остаются в Москве. Наша комиссия направила письма председателем межрайонных Советов директоров с просьбой проанализировать необходимость организации на базе школ площадок отдыха и досуга. И в ответ мы получили поддержку этой идеи. Оказалось, что такой отдых очень востребован родителями. Для детей льготных категорий по программе «Московские каникулы» будет открыто 528 мест досуга на базе подведомственных Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы учреждений. Для подростков от 14 до 18 лет впервые будет организована программа по временной трудовой занятости. Этим летом на полную мощность продолжат работу более 150 детских библиотек, более 500 секций и кружков, а также все общегородские рекреационные площадки в парках.
Как председатель комиссии по соцполитике и трудовым отношениям заверю, что этим летом я и мои коллеги-депутаты продолжат отслеживать, как организован детский отдых в городе. Мы, безусловно, побываем в городских столичных лагерях, в том числе и школьных. Так что держим руку на пульсе!
На мой взгляд, социальная помощь государства в период кризисных финансовых явлений — это та подушка безопасности, которая позволяет многим категориям социально незащищенных граждан поддерживать нормальный уровень жизни. Москва, признанная самым передовым городом России в сфере социальной защиты населения, вырабатывает новые формы помощи, соответствующие дню сегодняшнему. Хочу отметить, что в сфере соцзащиты населения постоянно происходят изменения. Много проблем, которые еще предстоит решать, закреплять законодательно, и мы над ними продолжаем работать.
