На одного безработного в Москве приходится почти десяток вакансий
Московская трехсторонняя комиссия обсудила уровень безработицы, вопросы трудоустройства молодежи и меры по улучшению ситуации на столичном рынке труда. Стороны в очередной раз обдумывали пути устранения проблемы кадрового дефицита в столице — в обход легализации иммигрантов. Решено уделить исключительное внимание целевой подготовке специалистов для предприятий и трудоустройству выпускников вузов. Также признано важным продолжать поддержку малого бизнеса — для увеличения числа самозанятых. При этом в Москве продолжается тихая ликвидация промышленности.
БЕЗРАБОТНЫХ ПОЧТИ НЕТ, ЧИСЛО ГАСТАРБАЙТЕРОВ СОКРАЩАЕТСЯ
В Москве наиболее высокие среди регионов показатели уровня экономической активности — 74,7% (в России — 68,6%) и уровня занятости — 73,5% (в России — 64,8%). В столице на учете в службах занятости состоят более 24 тыс. безработных — 0,34% от экономически активного населения (по России — 5,4%), что является лучшим показателем в стране. Об этом сообщил на заседании Московской трехсторонней комиссии (МТК) по регулированию социально-трудовых отношений, и.о. руководителя Департамента труда и занятости Вадим Кудряшов.
“Показатели численности и уровня регистрируемой безработицы достигли показателей докризисного периода”, — отметил докладчик. Коэффициент напряженности на рынке труда — 0,17, то есть на одного человека приходится почти десяток рабочих мест. В официальной базе городского департамента труда 219 тыс. вакансий.
“1098 организаций сокращают штат, но это не влияет на ситуацию на рынке. Если это не пенсионеры, мы занимаемся их трудоустройством через центры занятости в административных округах”, — сказал Кудряшов. Всего за этот год из 74,8 тыс. обратившихся в департамент трудоустроено почти 53 тыс. человек. Городская служба занятости провела 98 ярмарок вакансий. Кроме того, профессиональное переобучение прошли 2,7 тыс. безработных, в том числе 279 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. В программах временной занятости участвовали 11,8 тыс. безработных и ищущих работу. Услуги по социальной адаптации, профориентации и психологической поддержке оказаны 61,5 тыс. человек, а профобучение по заявкам работодателей прошли 17,6 тыс. работников.
Легальных гастарбайтеров в Москве стало меньше. По словам Кудряшова, в Москве работают более 160 тыс. иностранных граждан. Чиновник заявил, что из них 5,3 тыс. — профессионалы высокой квалификации и более 8 тыс. — квалифицированные сотрудники.
Заместитель председателя Московской федерации профсоюзов Сергей Чиннов предложил столичному департаменту развивать взаимодействие с частными агентствами — вплоть до включения их в единую городскую систему обеспечения занятости. Предложение принято частично: решено осуществить в 2014 — 2015 годах общественно-профессиональную аккредитацию организаций, которые готовят специалистов для Москвы, а также их образовательных программ.
НЕДОСТАТОК ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКИ
Но на рынке труда по-прежнему немало проблем. Кудряшов отметил, что работодатели не всегда представляют службе занятости сведения о наличии вакансий, что ограничивает возможность объективно оценивать ситуацию на региональном рынке труда. Не сообщают предприятия и о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов. Во многом из-за этого сохраняется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы в целом и по секторам экономики, в том числе по востребованным профессиям рабочих и должностям служащих, а также по набору требуемых компетенций работников.
Чиннов в ответ заметил, что дело не только в наличии информации, но и в способах ее обработки. Он призвал использовать для оценки уровня безработицы корректную и общепризнанную методику МОТ (в России учет ведется на основании обращений безработных в службу занятости). Чиннов обратил внимание соцпартнеров и на актуальность профориентации молодых специалистов. Доля молодежи среди московских безработных остается высокой: в 2013 году 53,7% безработных составляли люди в возрасте 20 — 29 лет (по России — 36,9%). Профлидер призвал вместо обеспечения статистического показателя низкого уровня безработицы обратить внимание на целевую подготовку молодых кадров для особенно нуждающихся в специалистах отраслей московской экономики.
Депутат Мосгордумы, председатель комиссии по соцполитике и трудовым отношениям Михаил Антонцев тоже отметил важность работы с молодежью, особенно с выпускниками университетов: “Каждый случай, когда выпускник вуза — учившийся, между прочим, за государственный счет — не смог найти работу, считаю вопиющим. С этим надо работать. Кроме того, необходимо создавать какие-то преференции для работодателей, чтобы они нанимали инвалидов”. МТК рекомендовала разработать комплекс дополнительных мероприятий по координации действий соцпартнеров для содействия занятости молодежи.
Председатель МФП Сергей Чернов отметил, что новый закон о порядке выдачи иностранным работникам патентов нарушает положение о квотах для гастарбайтеров: патенты выдаются фактически сверх квот. По словам профлидера, об этом он сообщил президенту Путину 1 мая на встрече с профлидерами. Возможно, вскоре удастся изъять выдачу патентов из ведения ФМС и передать Минтруду.
Кроме того, в целях регулирования конкуренции на региональном рынке труда предлагается наделить субъекты Федерации правом ежегодно устанавливать стоимость патентов для иностранных граждан из безвизовых стран на трудовую деятельность у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Стороны договорились организовать замещение свободных рабочих мест через стимулирование мобильности трудоспособных жителей российских регионов. Число неквалифицированных рабочих-иммигрантов решено ограничить до 20% — потому как российские граждане на эти вакансии ну никак не идут.
МАЛОГО БИЗНЕСА ВСЕ БОЛЬШЕ…
Информацию о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) Москвы МТК приняла без обсуждения. Вопросы и разногласия по данной теме были сняты рабочей группой МТК в процессе подготовки заседания трехсторонней комиссии. Решено продолжать работу по программе “Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012 — 2016 гг.”. Расходы на реализацию ее мероприятий выросли с 2 млрд руб. в 2012-м до 2,6 млрд руб. в 2013 году.
Права и законные интересы предпринимателей города защищает специальный штаб. Благодаря его деятельности сроки подключения магистрального газа в нежилых помещениях снижены с 320 до 128 дней; процедура выкупа недвижимости стала более прозрачной и быстрой — месяц вместо года; организации получили запрашиваемый объем квот на квалифицированных сотрудников; установлена льготная арендная ставка 3500 руб. за кв. м в год для ряда категорий субъектов МСП. Активно устраняются административные барьеры при взаимодействии с территориальными органами власти.
В 2013 году выдано более 700 субсидий по поступившим заявкам на сумму свыше миллиарда рублей (порядка 775,5 млн руб. — из бюджета города, 324 млн руб. — из федерального бюджета). Субсидии предоставлены на компенсацию затрат по лизинговым платежам, процентной ставки по кредитам, затрат по участию МСП в выставочно-ярмарочных мероприятиях и на поддержку начинающих предпринимателей. Кроме того, государственные организации, отвечающие за развитие предпринимательства, часто выступают поручителями по кредитам МСП.
В столице активно создаются дешевые муниципальные открытые общие офисы для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Сейчас функционируют центры в филиалах государственного бюджетного учреждения “Малый бизнес Москвы” в Восточном округе и в городе Троицке, не так давно вошедшем в состав столицы. Планируется создание сети таких центров на базе филиалов ГБУ “Малый бизнес Москвы” во всех административных округах города. При участии города организована работа центров молодежного предпринимательства при вузах: МАМИ, МЭСИ, МФТИ, МГУ, РАНХиГС, МГИМО.
В результате значительно улучшились позиции Москвы в рейтинге Всемирного банка Doingbusiness (со 112 до 92). Участники заседания МТК отметили, что проводимая городом политика поддержки малого и среднего бизнеса способствует активному вовлечению населения в предпринимательскую деятельность. В Москве насчитывается более 350 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляет около 9% их общего числа по России. Субъекты МСП предоставляют около 2 млн рабочих мест — порядка трети рабочих мест в Москве. За 2012 год суммарный оборот МСП составил около 5,5 трлн руб.
…А ДЕТСКИХ ЛАГЕРЕЙ ВСЕ МЕНЬШЕ
Также без обсуждения было принято обращение социальных партнеров в Российскую трехстороннюю комиссию с просьбой снизить земельный налог для детских лагерей. С 2010 года число таких лагерей, например, принадлежащих столичным организациям, сократилось вдвое — до 58. А земельный налог вырос в десятки раз — из-за повышения кадастровой оценки земли и отмены налоговых льгот. Это “ставит организации отдыха детей перед выбором — либо закрыть детский лагерь, либо резко повысить стоимость пребывания детей в нем”, — говорится в обращении. В 10 и более раз земельный налог повысился для детских лагерей “Бауманец” (МГТУ им. Н.Э. Баумана), “Пламя” (Лианозовского электромеханического завода), “Поречье” и “Старт” (РАН), “Звездочка” (КБ “Вымпел”), “Озеры” (ГКНПЦ им. М.В. Хруничева).
В этом году по разным причинам не открылись 12 детских лагерей. В документе МТК отмечается, что ряд лагерей закрылись потому, что владельцы сочли их непрофильными активами. В частности, это лагеря “Зеленый бор” (принадлежал ОАО “МПО им. И. Румянцева”) и “Парус” (принадлежал ОАО “ММП им. В.В. Чернышева”).
НУ А ЗАВОДОВ В МОСКВЕ СКОРО НЕ БУДЕТ СОВСЕМ
Своеобразным итогом заседания и ответом на бодрые реляции чиновников, предпринимателей и профлидеров стал крик души председателя Московского горкома профсоюза автосельхозмаш Галины Нестеровой. Вместо обсуждения цифр отчета она неожиданно заговорила о наболевшем: “У нас исчезают целые предприятия — подшипниковый завод, ЗИЛ… Мы пишем, нам отвечают, но вопросы так и не решаются…”
